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团购信用认证疑云重重商务部明确表态与己无关

发布时间:2020-02-11 04:20:28 阅读: 来源:热电阻厂家

中国国际电子商务中心在北京经济技术开发区锦江富园大酒店召开《电子商务信用规则》发布会,现场发布首个《电子商务信用规则》(以下简称《规则》)。会上宣读首批获得认证的29家网站名单,包括19团、24券、321团、58团购、搜狐爱家团等。其中20家团购网站作为代表,现场领取了信用认证证书。

在我国,电子商务市场正处于飞速发展阶段,网络购物特别是近两年兴起的团购方兴未艾。然而,由于信用认证缺失,对网络购物从业主体的能力与条件的审核、服务与交易标准的确立都未能及时完成,极易引发消费争议。在这样的大背景下,作为规范电子商务的举措,此次认证备受期待。

然而,随着媒体报道深入,关于此次信用认证的诸多疑点展现在公众面前。

疑问一:认证和商务部有关吗?

媒体报道,商务部明确表态与此次认证规则没有任何关系;中国国际电子商务中心的一位负责人则表示,截至目前,部里没有人作过上述表态。

中国商务信用平台负责人张阁在解读《规则》时提到,此《规则》由中国国际电子商务中心(以下简称“中心”)制定,经过一年左右的研究,5轮专家认证,参考了《互联网信息管理办法》、商务部关于促进网络流通行业发展管理办法、相应的电子商务行业的标准及规范等,征求商务部主管电子商务的两个司局——信息化司和商贸服务司的意见并履行报备程序,同时也咨询过电子商务从业者、消费者等多方意见,程序合法。

针对10月29日下午《法制晚报》报道称,商务部已明确表态与此次认证规则没有任何关系的说法,张阁表示,据他所知,截至目前,部里没有人对《规则》作出过表态。记者试图联系商务部新闻办核实此事,然而未能如愿。

在对《规则》的定性上,张阁指出,它是由商务部直属事业机构发布的业务性规范,本身属于行业建设性工作,而不是行政性规范。《规则》制定和实施中的责任,包括认证中的三项工作——真实性审查、信用评估、信用巡查所产生的责任和权力都由中心承担,中心会对经营主体本身履约风险作出评估,并通过信用认证结果告知公众,接受监督。《规则》从发布试行起就可与公众见面,并且接受公众的参与和监督,公众可随时来函索取《规则》文件。此外,《规则》发布网站也在调试中,本月内即可上线发布,网站同时具有接受公众建议的功能。记者已向中心索取到《规则》的纸质文本。张阁表示,认证结果和费用都可以在网站上查找到,另外,在12月底之前完成的第二批认证过程中,将邀请一至两家媒体参与对一家公司的认证过程,由媒体全程监督。

疑问二:中心有“资格”做认证吗?

有媒体称,中国国际电子商务中心是一家以盈利为目的的公司;中心回应,80%以上对此次认证的负面报道出自一家电子商务机构,其目的是借势上位。

制定和发布此《规则》的中国国际电子商务中心,究竟是什么身份?

发布会给记者的新闻稿上有这样的介绍:“中国国际电子商务中心是商务部直属事业单位,也是商务部商务领域信用体系建设领导小组成员单位。”张阁在接受采访时补充说,中心是中央编制办公室确定的机构,事业单位法人机构,且连续五年获得国家文明机关单位称号。

此前,《市场导报》题为《揭秘:团购网站“诚信资质认证”五重疑云》的文章对中心属性有过这样的质疑:“从其官方网站上查阅得知,其全称实际为‘中国国际电子商务中心(公司)’,公司名称并不含‘商务部’,同时中心后面还有‘公司’二字。首先,它仅仅是‘中华人民共和国商务部信息化建设执行机构和技术支撑单位’,并不代表商务部;其次,它是一家‘为企业提供全流程电子商贸服务和投资促进服务,以及容灾备份等业务持续性保障服务’的以盈利为目的的公司。”

为核实这两种观点,记者在商务部的网站上“直属事业单位”栏里找到“中国国际电子商务中心”,点开子页面后直接进入了中心网站。中心网页上对自身的定性是“中华人民共和国商务部信息化建设执行机构和技术支撑单位,肩负引进、推动EDI无纸贸易的历史使命而成立;作为当之无愧的‘中国电子商务国家队’,承担推动农村、城市及国际电子商务发展的国家使命,担负着国家级电子商务国际合作与对外交流的重任。”“中国国际电子商务有限公司(CIECC)是中国国际电子商务中心的绝对控股公司,运营着我国商务领域最权威的互动数字化信息服务体系、国家级第三方商贸服务平台及第三方灾难备份及信息安全服务基地,提供全方位、权威、安全的电子商务全程服务。”与《揭秘》一文中的质疑有一定的出入。

记者就中心性质问题曾在商务部网站“公众留言”栏目上在线提问,并致电商务部新闻办,然而至发稿时仍未收到回复。

张阁同时表示,80%以上对此次认证的负面报道出自某家电子商务研究中心,这是一家挂靠网站,没有工商注册,没有组织机构代码,没有经过民政部协会注册。该网站如此做法是希望借势上位。

疑问三:认证门槛是否过高?

部分网站对认证程序表示认可,但也有一些网站尤其是小网站认为门槛过高,“不能因为我们小就剥夺我们的机会”。还有一些网站因担心提交财务报表会泄密而放弃认证。

张阁称,本次电子商务信用认证工作的认证机构是中国国际电子商务中心,信用评估机构是中心下属的国富泰企业征信公司。国富泰公司是专业从事商务信用评价的机构,是50多个国家一级行业协会指定的信用评级机构。其中,信用认证的真实性审查部分由中心执行,信用评估和信用巡查部分则由国富泰公司具体操作。

认证程序有三个阶段,分别为申请提交、审核评价、结果发布。据了解,申请进行此次信用认证的报名条件包括:取得电信与信息服务业务经营许可证(ICP证);网站经营企业注册资金不低于50万元;网站PV(日点击量)不低于1万次;近3年无行政处罚和不良信用记录等。认证结果分为信用等级和信用额度,信用等级设定“优秀、良好、合格、不良、损失”五个等级,信用额度是根据信用分值和资产状况确定的。这两项认证结果都将展示在认证对象的显著位置。信用评估结果发布之后,另有巡查、投诉、追溯三大机制,对信用巡查不合格的网站,将及时对公众发布通知。

部分网站对复杂的认证程序表示支持,有些团购网站则认为其中的资金门槛过高。“我们网站就只有3个人,白手起家,根本无法达到注册资金50万元的门槛”,浙江一家小型团购网站的负责人对媒体表示说,“不能因为我们小就剥夺我们的创业机会,这不公平。”“我们又不是上市公司,怎么可能把公司财务报表这么重要的商业机密都和盘给他们,万一泄密怎么办?”一家团购网站的负责人表示他们对此无法接受,所以最终放弃了申请认证。

疑问四:到底收了多少钱?

针对之前媒体报道每家收取4.5万元的说法,中心负责人表示,收取费用按照标准执行,网站6000元/年,网点(会员)450元/年;但有网站在接受本报记者采访时表示困惑:“不是所有网站都交4.5万元吗?”

此前,关于认证收取4.5万元高额费用的消息,一直是公众和媒体关注的热点。发布会当日,《法制晚报》记者提问,4.5万元费用从何而来,是不是中心向网站收取的“保护费”?主办方现场并未直接回复。在接受本报记者采访时,张阁表示,此次认证收取的费用是按照标准执行的,网站6000元/年,网点(会员)450元/年,参加认证的单位根据网站和网店的数量不同以及认证年限不同,缴纳不同的费用。

记者就此对参与认证的网站进行了采访,现在团(网站)明确表示这次电子商务信用的认证费用为每年6000元,两年一共12000元;有的网站负责人称支付了基本认证费用,没有公开具体数据;有的则表示困惑:“不是所有网站都交4.5万元吗?”并告诉记者,此次费用中包括对网站和下属网店认证费用以及后期的管理费用。

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